國務(wù)院通過電影產(chǎn)業(yè)促進法草案 中國電影迎新機
2015-9-7來源：1905電影
據(jù)了解，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》第一稿誕生于1984年，正式的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》征求意見稿于2011年12月15日在國務(wù)院法制辦公室公布。該意見稿由國家新聞出版廣電總局起草，報請國務(wù)院審查，并聽取了各有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者的意見，目的是為促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。其中提到了以下幾項重大舉措，首先就是降低電影拍攝準入門檻，不再要求從事電影攝制業(yè)務(wù)的企業(yè)“有符合國務(wù)院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機構(gòu)”，對社會資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)不做限制。
其次，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》也將對偷漏瞞報票房、貼片廣告進行監(jiān)管，還包括對電影拍攝、發(fā)行、放映進行稅收優(yōu)惠等意見。此外，根據(jù)2011年的征求意見稿，沒有對電影分級作出相關(guān)規(guī)定，但與現(xiàn)行的《電影管理條例》相比，電影不得拍攝的內(nèi)容有所增加。在電影公益方面，將加強農(nóng)村電影放映，將影視教育納入義務(wù)教學(xué)計劃，地方政府應(yīng)保證低收入人群觀看電影。
今年2月26日，國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴大會議上也提出，要積極參與推動立法，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快推進《電影產(chǎn)業(yè)促進法》、《全民閱讀促進條例》等重點立法進程，推進《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的立改廢工作，啟動《廣播電視法》立法工作。蔡赴朝在講話中提到，要充分用好用足用活現(xiàn)有法律，特別是主動借用其他法律法規(guī)來解決問題。通過制定部門規(guī)章、下發(fā)規(guī)范性文件等辦法來完善管理體系，實施有效管理。
2015年，中國電影市場再次迎來大豐收，僅暑期檔票房便超過124億，《捉妖記》、《煎餅俠》、《西游記之大圣歸來》等國產(chǎn)片更是刷新了一個又一個票房紀錄。然而，中國電影產(chǎn)業(yè)化的進程時間并不長，產(chǎn)業(yè)鏈尚且不夠完善，并存在偷票房等不正當競爭現(xiàn)象。《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的進一步推進，意味著國家已將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入戰(zhàn)略層面，而中國電影產(chǎn)業(yè)也將在更加法治化的環(huán)境中迎來新的機遇．
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