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　　2016年是“十三五”開局之年，在基本實現了“一村一月放映一場電影”的公共服務目標的基礎上，按照國家“十三五”規(guī)劃明確要求，從增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務的共建能力和共享水平。11月，《中華人民共和國電影產業(yè)促進法》正式出臺，明確要求將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設規(guī)劃，由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網絡，統籌保障農村地區(qū)觀眾觀看電影的需求。12月《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確政府在公共文化服務組織、管理、提供、保障等工作中的職責，以及社會力量在公共文化設施建設、管理和服務提供等方面的重要作用，實現了從行政性“維護”到法律“保障”的跨越，將有力促進基本公共文化服務標準化均等化、提升服務效能，切實保障人民群眾基本文化權益。
　　從2016年開始農村電影放映進入到一個發(fā)展的重要時期，10月召開的全國農村電影發(fā)行放映工作座談會上，國家新聞出版廣電總局電影局局長張宏森提出農村電影公共服務要服務于“全面小康”這個目標，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，進一步提升農村電影發(fā)行放映工作步伐，進一步推動農村電影放映工程持續(xù)健康發(fā)展。
　　中央和總局的新部署對農村電影的發(fā)展既是一個更高的要求，也是一個難得的機遇，標志著農村電影發(fā)展進入到一個新階段。
　　截至目前，全國農村電影市場已建立數字電影院線319條；數字電影版權方275家；地面衛(wèi)星接收中心站210個；實際運營的放映設備（一年內參與訂購的設備）48553套。數字電影交易服務平臺可供訂購影片3575部，共有3492部影片被院線訂購，影片訂購率達到97.68%。全年訂購場次達995萬5429場，較2015年增加18萬3322場，漲幅1.88%，再創(chuàng)歷史新高。2016年農村版權影片401萬9609場，農村版權以外影片593萬5820場，首次出現全年訂購商業(yè)場次超過公益場次，占比59.62%。
　　縱觀2016年農村電影市場，影片片源更加充足豐富，深化農村電影發(fā)行放映體制改革試點取得成效，因地制宜改善觀影條件，積極探索擴大電影公共服務范圍，主題放映活動更為精準聚焦，實現了更有效的放映監(jiān)管等等，這些亮點為探索建立農村電影放映體系打下了堅實的基礎，為進一步探索農村放映新機制、新形式，規(guī)范經營方式，實現了良好的開端。
　　國產新片投放加速 片源更加充足豐富
　　截至2016年12月31日，數字電影交易服務平臺可供訂購影片3575部，全年推出“新片”495部，其中2016年出品的影片138部，2015年出品的影片222部，兩年內新片占2016年新增影片比例達72.73%，相比去年的新片占有率66%有了進一步提高。
　　2016年單片訂購最高場次超過20萬場，同比2015年高出4萬多場；共有8部影片訂購超過10萬場，同比增加1部影片。2016年訂購影片前20名（見表一）中兩年內出品的新片有19部，從影片出品時間到影片登陸平臺時間，基本保證農民觀眾第一時間看到“新片”；同時各地院線也采取響應措施，保證訂購的國產新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。 

　　
　“過億”影片加快更新頻率
　　截至2016年12月31日，數字電影交易服務平臺共有150部城市票房過億影片，其中2016年新上“過億”影片29部；“過億”影片累計訂購場次達594萬3852場，其中2016年訂購91萬4374場。
　　2016年城市市場有45部國產片票房過億，截至12月31日已有12部投放農村市場，占比約三分之一；城市高票房影片基本會在下線之后陸續(xù)進入農村市場，據統計，2016年平均每月有一部城市票房過億影片登陸交易服務平臺（可參考《百部城市票房過億國產影片推薦》專題http://www.dmcc.gov.cn/eportalapply/servlet/GyypZhuanTiList）。片方將更多更好的影片投放數字電影交易服務平臺，國產高票房影片進入農村市場的速度和數量再次提升，受到群眾歡迎，取得社會效益、經濟效益兩個效益的雙豐收。
　　目前而言戰(zhàn)爭片仍然是農村觀眾最為青睞的題材，2016年《百團大戰(zhàn)》蟬聯 “過億”影片訂購冠軍，訂購場次為12萬5233場。與2015年“過億”影片訂購戰(zhàn)爭、動作題材獨霸的情況相比，2016年《港囧》、《夏洛特煩惱》、《西游記之大圣歸來》等都市喜劇、動畫電影的出現，使得訂購排行榜上的影片類型豐富了許多，未來期待能有更多票房、口碑俱佳的影片投入農村市場，并收獲更好的訂購成績。

　2“院線自制”豐富影片類型 創(chuàng)新制作模式
　　為了進一步豐富農村地區(qū)片源，越來越多有條件的院線針對當地群眾的需求，組織拍攝地方戲曲片、紀錄短片、科教片等影片，形成了“院線自制”這一特色模式。“院線自制片”發(fā)展到如今，已經在農村電影市場中占有一席之地，豐富了影片類型，受到了轄區(qū)觀眾的喜愛，鞏固了農村精神文化陣地。
　　就2016年訂購情況來看，“院線自制片”中最成功的當屬科教片，排名靠前的多為院線結合本區(qū)域農民實際需求制作的科技含量高、實用性強的科教片，如《農村安全用電小故事》、《現代農村生活環(huán)境治理》等。
　　此外，紀錄短片也成為近兩年來院線自制的熱門類型。2016年“自制片”訂購冠軍就是紀錄片《婚喪嫁娶樹新風》。本片是山東新農村院線推出的“鄉(xiāng)村文明行動”系列中的第三部，其余兩部分別為《鄉(xiāng)村文明你我他》和《農村垃圾污水簡易處理》。
　　戲曲片在2016年“自制片”的訂購業(yè)績雖不突出，但邯鄲惠民院線出品的豫劇電影《山娃》單片表現相對喜人。戲曲電影地域性強，針對轄區(qū)觀眾定制，已成為各地政府探索農村公益電影放映新路子的有效手段。截至12月31日，平臺共有可供訂購戲曲片92部，涵蓋京劇、豫劇、黃梅戲、花鼓戲、秦腔、越劇、隴劇等二十余個劇種。2016年共有95部戲曲片被院線訂購，訂購累計達87萬2798場，較2015年同期增加12497場。
　　延安市農村數字電影公司在“院線自制”的基礎上創(chuàng)新攝制模式，聯合八一電影制片廠合作推出故事片《斗.鼓》，同時在中央電視臺電影頻道播出和在農村電影市場放映。院線公司的好劇本和專業(yè)制作單位的技術保障強強結合，能夠創(chuàng)作出更多優(yōu)秀的電影作品，并有利于擴大影片的影響力。

　　3“系列電影”注入新力量
　　縱觀2016年影片訂購情況，“系列電影”異軍突起成為新亮點�！都t鷹突擊隊之狙擊》和《紅鷹突擊隊之生死一線》訂購均超10萬，分別以13萬5149場和10萬6103場的成績名列訂購總排行的第二和第六名，《六扇門之致命營救》也以72381場的成績躋身前二十。
　　以往交易服務平臺上“系列電影”相對較少，近兩年來數字電影交易服務平臺陸續(xù)推出了多個“系列電影”，并且題材多樣，既有故事片也有科教片，截至目前，交易平臺已有“系列電影”二十余個，其中如《女神捕》、《鏢行天下》、《俠僧探案傳奇》等系列中的影片已全部登陸交易服務平臺，接受訂購，其余“系列電影”都在陸續(xù)更新中。除了表現突出的系列故事片《紅鷹突擊隊》和《六扇門》，湖南省多部門聯合制作的系列科教片《映山紅》近年來也是訂購熱門，2016年6部系列片訂購場次達10萬4910場。
　　“系列電影”少則幾部多則十幾部，每個故事自成起訖,又彼此關聯；院線在訂片時可考慮一同訂購、成系列放映，讓喜愛此類電影的觀眾能夠集中觀賞。觀察2016年上半年和全年數據，“系列電影”的訂購走勢穩(wěn)中上升，預計此類影片將成為農村電影市場中的一股“新力量”。 

　　
　　深化體制改革試點取得成效 積極提升農村電影服務質量
　　2016年共有8條院線訂購影片超千部，其中浙江新農村數字電影院線有限公司訂購影片部數最多，為1675部，約占數字電影交易服務平臺可供訂購影片一半數量。山東新農村數字電影院線有限公司繼續(xù)擴大2016年上半年的訂購優(yōu)勢，成功拿下全年度訂購冠軍，打破了江蘇新希望農村數字院線2013年以來的三連冠。
　　浙江省2014年啟動深化農村電影體制改革以來，在多個領域取得進展和突破；山東省標準化放映開展以來，不斷推出提升放映服務質量的創(chuàng)新性做法，取得的效果有目共睹。在探索農村電影持續(xù)發(fā)展的道路上，這些地區(qū)先行一步，取得了可觀的進展，同時也向其他地區(qū)推廣了經驗，進而帶動全國農村電影放映工程的“提質升級”。
　　另外，浙江還朝著發(fā)展供給新業(yè)態(tài)方向，積極探索城鄉(xiāng)公共服務一體化建設。2015年起，浙江實施鎮(zhèn)級多廳影院建設扶持政策，對省級小城市試點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)首家新建的三星級以上多廳影院（3個廳以上）實行獎補。同時，擴大政府購買公共服務范圍，比如在金華設立鎮(zhèn)級影院參與農村電影公共服務試點，開始承擔公益放映任務。2016年，浙江將鎮(zhèn)級影院納入政府購買農村電影放映服務范圍，發(fā)展公共服務供給新途徑，豐富公共服務產品和種類，充分滿足群眾多樣化的觀影需求。 

　　
　　1浙江省農村電影體制改革試點收獲經驗獲得重大進展
　　2013年，國家新聞出版廣電總局正式同意浙江省作為深化農村電影發(fā)行放映體制改革的試點省。在2014年發(fā)行機制改革和2015年放映機制改革的基礎上，浙江省2016年制定政府購買放映服務的實施方案和質量標準，對放映服務承接主體的資質條件、放映行為規(guī)范、設備技術要求等，做出明確的質量標準要求，破除放映環(huán)節(jié)各項壁壘，鼓勵社會力量積極參與，推動建立放映市場競爭機制。
　　浙江省組建浙江新農村數字電影院線有限公司，統一運作全省農村電影的市場經營。浙江新農村從2015年下半年正式運營，到年末已位居訂購排行榜第七位，2016年更是持續(xù)發(fā)力，取得了年度訂購影片數第一、訂購場次第四的佳績，這無疑得益于浙江省農村電影改革試點工作開展兩年多來所取得的成效。
　　2全面推廣標準化放映打造精良放映員隊伍
　　中國電影發(fā)行放映協會農村電影院線分會理事會暨農村公益電影標準化放映現場會于2016年6月在山東安丘召開，標志著農村公益電影放映的“山東標準”走向全國推廣,為全國農村電影可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經驗，成為全國農村電影放映的重要參考。
　　標準化放映在全國的推廣，給全國的農村公益電影工作注入一股新的活力。湖北、河北、內蒙古、四川、江西、山西等多地紛紛組織公益電影標準化放映培訓活動，從放映隊伍建設入手，打造一支業(yè)務精良的放映員隊伍，加強標準化放映的推廣實施。值得一提的是，2016年新疆、海南和安徽三地聯合中國電影發(fā)行放映協會農村電影院線分會和中國電影器材有限責任公司，先后開展全省級別放映員技能競賽，均邀請曾經擔任全國農村放映員技能競賽裁判的專家出任裁判員，比賽試題均來自國家題庫，規(guī)格更高、程序更嚴，覆蓋范圍更廣。
　　作為推進農村電影標準化放映的一個重要實施環(huán)節(jié)，加強對放映員的培訓和考核是必不可少的。定期開展放映員技能大賽，能夠不斷改進放映方式和方法，強化技能學習，加快技能型人才培養(yǎng)，為農村放映員樹立標桿和典范，從而提高整體放映員的綜合水平。同時，農村電影放映員技能比賽的舉辦，也將引起更多的社會群體關注農村電影放映狀況，關心農村電影事業(yè)發(fā)展，對促進各地農村電影放映進一步提質增效，大力提高廣播影視基本公共服務標準化、均等化水平起到重要的推動作用。
　　3“移動服務”功能提升院線精細化管理
　　電影數字節(jié)目管理中心對已有的影片解碼卡回傳技術體系進行擴展升級，于2016年正式推出面向農村放映員的“移動服務”功能，實現了對農村放映員的服務直通，重點解決放映員在放映現場的技術難題。
　　此功能低投入，快使用，放映員只要擁有一部安卓智能手機和一個讀卡器就可使用，享受隨時隨地授權及自助故障檢測的服務。通過專用手機App，放映員可自行授權院線已經訂購的影片場次，無需奔波往返于院線服務點和放映現場；試機影片場次授權可輕松獲取，隨時按需獲取試機專用場次，放映員測試操作更加便捷；現場放映出現故障時，放映員可自助排查故障原因，檢測影片解碼卡狀態(tài)、修復部分卡故障；具備放映現場實時回傳功能，院線可隨時跟蹤放映軌跡、現場照片等放映動態(tài)。
　　河北省保定錦秀院線、定州中山院線等地區(qū)已全面應用“移動服務”功能。據上述院線反饋，一年來該功能使用穩(wěn)定，大大提高了放映員的授權便利性，促進了放映現場技術難題的排查解決，并有效提升了院線的放映管理和廣告運營水平，成為院線精細化管理的好幫手。
　　此外，目前數據回傳系統提供設備數據指標及注銷服務，促進多個地區(qū)加強流動放映設備管理，2016年已為江西省農村電影公益放映專項整治行動提供了數據支撐，為北京廣電局提供了批量歷史數據匯總表格，以及為廣州金影院線提供了系統數據接口。
　　4因地制宜改善觀影條件
　　隨著農村經濟發(fā)展，電影放映技術和設備更新，電影內容日漸豐富，原有的室外流動放映單一模式已不再能滿足農村群眾對看好電影的追求。在傳統流動放映的基礎上，各地普遍嘗試利用村鎮(zhèn)的文體活動站、文化禮堂、宗廟祠堂等現有條件開展固定放映。有些地方積極爭取財政支持進行固定放映點建設，有些地區(qū)則吸引社會投資主體建設固定放映場所，一些經濟發(fā)達地區(qū)還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字影院建設力度，改善農村放映觀影條件，真正使群眾受惠。
　　2016年在推動公益放映戶外向室內、流動向固定發(fā)展方面，也涌現了不少典型做法。
　　浙江省義烏新農村數字電影院線公司（金華民營股份制企業(yè)），積極學習城市影院經營模式，已建成赤岸、蘇溪兩家連鎖式“農村影院”，實行公益放映和有償放映并行。該放映點面向當地周圍農村群眾和外來務工人群，百姓可根據需求自行選擇，每年放映公益性免費電影將不少于50場，有償放映票價15元/張，辦理會員卡后票價最低可優(yōu)惠到6元/張，會員卡兩個放映點連鎖互通。據了解，義烏市計劃三年內建設16個市內放映點23個放映廳，通過“統一品牌、統一標準、連鎖經營”，推動農村電影運營模式轉型升級。
　　山西省長治市第三家農村電影院在屯留縣寺底村影院開始投入使用，每周放映兩場電影，寺底村室內影院的建設是以寺底村為中心，輻射周邊3個行政村，2個煤礦，總人口近3000余人。與全市前兩家室內放映試點不同的是，寺底村室內影院的機器設備全部是自己購置，安裝了數字流動電影放映機，上海文廣0.8K電影播放器，日立757投影機，擁有6000流明的亮度，5.1聲道環(huán)音系統，畫質清晰逼真，實現了流動放映和固定放映相結合的模式。廳內占地面積為80余平方米，50余個座椅，并安裝了空調，冬暖夏涼，標準舒適，利用廣播、海報等宣傳吸引更多的群眾前來觀看電影。
　　吉林省農村數字電影院線有限公司投入大量資金在大安市建設18個公益鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字電影廳，大安市文廣新局為該項目建設提供了有力的政策支持，2016年11月開始籌備，歷時2個月，于12月27日鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字電影廳全部建成并投入使用。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字電影廳全覆蓋，每周為百姓放映一場數字電影，切實解決了當地群眾看電影難、看電影貴的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)影廳的建設，對完善大安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務職能，提高人民群眾文化生活水平具有十分重要的意義。
　　精心組織主題放映活動 打響“小康中國 富美鄉(xiāng)村”品牌
　　2016年總局電影局陸續(xù)組織開展了電影“三下鄉(xiāng)”活動、“我們的中國夢”——文化進萬家活動、“紅色的旋律紅色的傳承——優(yōu)秀國產影片廣場、社區(qū)、學校放映”活動、建黨95周年優(yōu)秀國產影片農村地區(qū)展映活動，各地院線也根據實際需求，結合時下熱點，積極舉辦各種主題放映活動，如“廉政電影展播”、“‘平安中國’科普電影宣教”、“兒童節(jié)電影展映”、“6.26禁毒防艾法制教育電影宣傳”、“‘百花放映?情系基層’大型公益電影文化惠民放映”等等。
　　值得關注的是，國家新聞出版廣電總局電影局于10月提出助力全面小康、面向2020年開展全國農村電影放映“主題聚焦”活動，放映活動的總主題是“小康中國·富美鄉(xiāng)村”，計劃每半年根據黨和國家重大安排部署，確定一個放映主題，根據每個主題來重點推薦放映影片。
　　電影數字節(jié)目管理中心于12月1日落實開啟了“主題聚焦”活動的第一場活動，即“百年小康路 長征再啟程——貫徹落實習近平總書記在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話精神”主題放映活動，共推出包括《勇士》、《遵義會議》、《大會師》等十部反映長征題材的新片和熱門影片供院線訂購。
　　“百年小康路 長征再啟程”主題放映活動開展以來，得到全國各省、市、自治區(qū)新聞出版廣電局及各農村院線的大力支持，并下發(fā)通知組織落實影片的放映工作。根據數字電影交易服務平臺的統計數據，截至12月31日，除港澳臺以外的31個省(直轄市、自治區(qū))全部參與了活動影片的訂購,參與訂購的農村院線也達到了143條。盡管冬季是農村電影市場放映淡季，但各地的訂購熱情依然十分踴躍，在寒冷冬季呈現出火熱放映的小高潮，截至12月31日，10部活動推薦影片累計訂購已破十一萬場大關，達11萬0791場。
　　“百年小康路 長征再啟程”主題放映活動是對“主題聚焦”活動的一次積極落實，開啟了農村電影放映的新局面，為2017年“主題聚焦”放映活動的開展奠定了良好的開端，尤其是將極大豐富2017年“元旦”、“春節(jié)”農村電影放映市場。此次主題放映活動，提升了農村電影服務質量和水平，擴大了電影公共服務范圍，打響了“小康中國富美鄉(xiāng)村”品牌，再次證明農村電影放映在弘揚社會主義核心價值觀，弘揚主旋律、傳播正能量方面的積極意義，證明農村電影放映工程在豐富農村、農民文化生活，實現農村全面小康的重要意義。 

　
　　少數民族電影工作堅持為映而譯 真正落實放映
　　據國家新聞出版廣電總局電影數字節(jié)目管理中心少數民族語電影譯制業(yè)務管理服務平臺統計，2016年少數民族語有可供譯制影片96部（其中故事片75部、科教片21部），譯制申請影片976部次，譯制完成影片829部次，發(fā)行版完成影片836部次；總計訂購少數民族語發(fā)行版影片25萬6069場，較2015年同期增加20694場，增幅為8.79%。目前，全國共有11個譯制中心，可譯制素材累計已達781部，累計完成譯制片5205部次，包含了17個語種的38種方言。
　　2016年云南省完成影片譯制數量最多，且逐步改善譯制質量，故事片和科教片分配較為平衡；放映方面最終取得了年度訂購第二名的好成績。其中，怒江州廣播影視民族語譯制管理中心積極踐行“為民族群眾而譯、為農村放映而譯”，以紀念中國共產黨成立95周年暨紅軍長征勝利80周年為契機，先后開展了愛國主義教育影片進軍營放映活動、傈僳語優(yōu)秀電影進邊遠山區(qū)等一系列活動。
　　新疆在南疆、北疆組織了選片委員會，既讓老百姓選片，也和自治區(qū)譯制中心組織選片，避免譯制和放映的脫節(jié)。結合少數民族觀眾的觀影喜好，有針對性譯制了維語版、哈薩克語版《“杏”福來敲門》、《夢開始的地方》、《真愛》等影片，分別訂購放映了5948場、2660場及1481場，這些影片充分展示了愛國愛家、大美新疆的情懷，彰顯了新疆人質樸熱情、勇于拼搏的精神風貌，又受到了群眾的熱烈歡迎。此外在冬季放映方面，新疆自治區(qū)各地州或者建立農村文化大禮堂、配備燈光、暖氣等設施已達到農村電影放映的條件，或者通過購買煤炭、添置供暖設備等措施，解決了新疆冬季看電影難的問題。
　　隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的開展，如云南、內蒙古、廣西、西雙版納、延邊等地少數民族語譯制片已陸續(xù)走出國門。12月在西寧召開的2016年全國少數民族語電影譯制技術培訓班上，少數民族語電影分會理事們也提出了未來要為少數民族語電影走出去打好基礎，讓少數民族地區(qū)以及邊境地區(qū)的群眾更廣泛、更及時看到更多的優(yōu)秀電影。
　　少數民族語譯制電影的放映對滿足農村地區(qū)群眾文化需求、提高幸福指數、促進少數民族聚居地的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展以及推動農村經濟發(fā)展具有積極的促進作用。希望各譯制單位能夠再接再厲，進一步完善工藝流程，提高工作效率，更具數字化、規(guī)范化、標準化，注重人才隊伍的建設，進一步加大對本單位譯制人員的培訓力度，落實放映、關懷群眾，讓少數民族語電影譯制事業(yè)在“十三五”中更加輝煌。